本网讯:众所周知,我国是典型农业大国,农业是我国发展的基础,农担则是农业发展的强有力的助力器。为此,党中央一号文件着力建立健全农担体系建设,完善农业支持保护体系,把金融与社会资本大力投向农业,并牢牢把握农担政策性定位,坚决杜绝农担工作不精准等风险隐患等问题。然而,并非所有农担部门及个人都能认真贯彻中央农担政策,而是把农担当成了唐僧肉,大肆敛财。
近期,本部就接到了黑龙江肇源县义顺乡村民反映,反映2019—2020年期间,该县义顺乡长发村原村支书韩冰及其妻姜喜霞(手机号18345936086),利用其女儿韩一娇干部身份作担保,在肇源县新肇信用社以韩冰农业合作社的土地违押代款2000万元,但所抵押土地是泄洪区、水库等水利保护区域,根本不符合贷款条件。但不知何故,时任肇源县信用社领导的满全( 手机18045932777),却给审批通过了。目前,这宗被抵押土地已被当地水利部门放水淹没。
更让人不解的是,不久韩冰去世,其妻姜喜霞以各种借口不去积极履行还款,审批人满全也只是隔靴挠痒式的催还了几次,便没了下文。这就给人许多想象推理的空间,但不管如何,该笔2000万贷款就成为坏死帐,不仅给国家造成很大的损失,而且在当地影响极坏,严重败坏了国家农担工作的清风。
据了解,为了逃避还贷责任,韩冰妻子姜喜霞还把韩冰本人及她与子女名下的财产全部进行了转移。被其转移的财产:树地几百亩、价值30万的福特车、100多万的奥迪车各一辆、韩冰儿子韩一琦在哈尔滨四百多万的房产、其女儿韩一娇价值50多万的车霸道、韩冰妻子姜喜霞在义顺乡与肇源县城的住宅楼也被全部转移。
造成如此巨额贷款坏死账,是韩冰夫妻有奇门遁甲神奇法术吗?未必吧!
如此农担坏死巨款,与有关部门执政不力有着直接关系。另外,中央三令五申明确农担工作一定要严格执行政策性业务范围和标准,农担公司要严格执行“双控”规定,服务范围限定为农业生产(包括农县域范围内,向农业生产者提供农资、农技、农机,农产品收购、仓储保鲜、销售、初加工,以及农业新业态等服务的项目),突出对粮食、生猪等重要农产品生产的支持;担保规模限定为单户在保余额不超过1000万元。如此看来,韩冰农贷不仅存在所涉土地性质农贷不合法,而且还存在着贷款数额违规。
针对农担,国家三令五申务必防止农贷严禁偏离政策性要求、业务拓展迟缓、风险防控薄弱,以及刻意隐瞒等问题的出现一旦发现问题,财政部门要会同有关部门从严从快加强指导和监督,必要时问题所在地财政、农业农村、银保监应采取约谈相关主管部门等方式加以督促,并委托财政部门、当地监管局进行专项督查。但是,几年过去了,韩冰违规农贷问题至今无人过问。
针对韩冰违规农贷,记者电话采访了肇源县信用社原领导,也就是韩冰违规农贷的审批人满全,满全对此事矢口否认。当记者告诉他姜此事按工作流程报给上级主管部门时,满全满不在乎地回答,好。面对如此严重违法问题,却能安之若素,处之泰然,不能不说是当地监管部门的悲哀。
监管的漠视,肯定会滋长责任人违规违法的天胆!
不仅农贷违规,2017年,韩冰还通过关系利用农业合作社的名义,获取到价值500万的国家农机具补贴。但这些农机设备不是被韩冰用于农业生产,而是不到一年就被其与妻子姜喜霞全部高价卖掉,并把这笔农机款全部占为己有,此事在当地引起很大的震动,影响极为不好。这些农机分别卖给邢彦平988久保田收割机一台(手机15145972678)、吕国插秧机一台(手机号13555544402)、李长州,韩双子两人农机价值百万等等。
国家农机设备补贴旨在鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械,加快推进农业机械化进程,提高农业综合生产能力。该项补贴由各级财政部门和农机管理部门负责补贴资金的预算、拨付和监督。补贴资金的使用务必遵循公开、公正、农民直接受益的原则,确保补贴资金全部用于农民,资金到位、机具到位、服务到位。坚决杜绝并惩治套取、骗补行为。
作为村支书的韩冰,对国家农机具补贴的政策不可能不了解。对此,记者不禁要问,韩冰违法骗取国家农机具补贴能够轻松通过,这么多年,当地监管部门哪去了?
不仅如此,国家对于农机具补贴有着严格的补贴标准:一般补贴机具单机补贴限额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴限额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、畜禽粪污资源化利用机具单机补贴限额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴限额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴限额不超过40万元;大型棉花收获机单机、成套设施装备单套补贴限额不超过60万元。
韩冰500万的违法倒卖农机具补贴姑且不论,这笔农机具补贴是否符合国家补标准只有韩冰及当地主管部门知道。
国家农补是农业发展的保障,不是唐僧肉,容不得一些魑魅魍魉磨牙吮血、蚕食侵吞。